В 2017 году ЕНТ значительно трансформируется. Теперь выпускники будут сдавать ЕНТ только для поступления в отечественные вузы. А для получения аттестата зрелости и подтверждения «Алтын белгі» возвращаются выпускные экзамены с некоторыми изменениями. Уходит эпоха большого эксперимента в школьном образовании. За 13 лет через жернова тестирования прошли более 1,5 миллиона выпускников, четверть из которых, а это более 350 тысяч, провалили тестирование, не достигнув минимального порогового уровня. Но дело не только в результатах. Мир стремительно меняется. Насколько быстро мы адаптируемся, и отвечает ли очередная реформа Минобразования глобальным вызовам?

Ключевая статистика за 13 лет

• 1 588 082 выпускников школ сдали ЕНТ
  
• 479 721 выпускников не участвовали в ЕНТ
  
• 355 227 или 22,4% выпускников не прошли пороговый
  уровень
  
• 171 782 или 10,8% выпускников набрали более 100 баллов
  
• 169 выпускников набрали максимальный балл
  
• 86,7 – самый высокий средний балл по стране зафиксирован в 2011 году, а самый низкий (52,3 балла) – в 2004 году
  
• 38,2% – максимальная доля не преодолевших пороговый уровень зафиксирована в 2008 году
  
• На 69,7% сократилась доля выпускников с русским языком обучения с 2004 года
  
• Выпускники городских школ в среднем набирали на 8 баллов больше, чем их сверстники из сельской местности
  
• Выпускники Алматы и Астаны чаще всего показывали самые высокие средние баллы по стране. Ежегодные средние баллы выпускников Атырауской, Алматинской и Жамбылской областей чаще остальных показывали худшие результаты.

С кого началось ЕНТ?

• 22 сентября 2003 года – концепция ЕНТ была представлена на Правительственном часе в Мажилисе. Разработчик – Министр образования и науки Жаксыбек Кулекеев (министр с 14 июня 2003 по 14 декабря 2004 гг.)
  
• 13 марта 2004 года – подписано Постановление Правительства РК N 317 О введении единого национального тестирования
  
• 7 апреля 2004 года – депутаты Мажилиса одобрили внесение изменений и дополнений в Закон РК «Об образовании»
  
• 10 июня 2004 года – первый поток выпускников сдал ЕНТ.

Участники ЕНТ

За период с 2004 по 2016 год среднюю школу закончили более двух миллионов выпускников, из которых 23,2% не участвовали в тестировании.

За весь период с 2004 по 2016 гг. ежегодное количество выпускников школ сократилось почти в два раза. Данный факт объясняется демографическими изменениями в нашей стране. В начале 2000-х школу заканчивало поколение бэби-бума конца 80-х, а на начало 2010-х пришелся выпуск поколения кризисных 90-х. Это привело к тому, что уменьшение количества участников ЕНТ было интенсивнее. Если в первые годы проведения ЕНТ школьники старались участвовать в тестировании, то в последние годы каждый третий выпускник игнорировал экзамен. Это свидетельствует о снижении популярности ЕНТ среди школьников.

Результаты ЕНТ

Результаты тестирования выпускников за 13 лет постоянно менялись. Стресс в первый год сдачи ЕНТ негативно сказался на набранных баллах: 24,2% участникам не удалось набрать минимальных 40 баллов; свыше 100 баллов получили всего 0,7% или 1,2 тыс. школьников; максимальные 120 баллов посчастливилось набрать только одному выпускнику из Шымкента. В итоге средний балл в 2004 году оказался самым минимальным за весь рассматриваемый период и составил 52,3 балла.

Четыре года подряд (с 2004 по 2007 гг.) средний балл ЕНТ постоянно рос. Увеличивалась доля набравших более 100 баллов, а число тех, кто не преодолел пороговый уровень снизилось. Во-первых, выпускники знали, чего ждать. Во-вторых, за это время два раза повышался пороговый уровень: в 2006 году до 50, а в 2007-м до 60 баллов.

За все годы проведения ЕНТ 355,2 тыс. выпускников или 22,4% не смогли пройти пороговый уровень, и только 10,8% набрали более 100 баллов.

Изменения в 2008 году

В 2008 году впервые были внесены изменения в процедуру ЕНТ:

• Увеличилось количество предметов с 4 до 5, добавлен казахский язык для школ с русским языком обучения и русский язык для школ с казахским языком обучения. Результаты по этим предметам являлись обязательными для получения аттестата в школах, но в сертификат не включались.
• Максимальный балл повысился со 120 до 125 баллов, при этом сократилось количество тестовых заданий по каждому предмету с 30 до 25. 
• Для участия в конкурсе на присуждение образовательного гранта необходимо было набрать не менее 50 баллов по конкурсным предметам (50 баллов из 100).

Эти изменения существенно повлияли на результаты тестирования. По сравнению с 2007 годом в 2008-м средний балл снизился на 3 балла и составил 68,1. Также уменьшилась доля тех, кто набрал больше 100 баллов. Несмотря на уменьшение проходного балла с 60 до 50, пороговый рубеж не смогли преодолеть 38,2% выпускников, что является самым худшим результатом в истории ЕНТ. Такой негативный исход вынудил Минобразования снизить пороговый уровень до 45 баллов в следующем году.

Замена тестовой базы в 2012 году

Последующие 3 года наблюдается динамичный рост среднего балла, самый высокий показатель которого пришелся на 2011 год (86,7 баллов). В целом, результаты 2011 года были самыми лучшими за весь период: не набравших проходной балл было всего 9,6%, а получивших более 100 баллов 25,9%. 

После таких аномальных высоких показателей на следующий год была полностью заменена тестовая база по всем предметам и ужесточен контроль сдачи ЕНТ. В результате чего на ЕНТ-2012 средний балл по стране составил всего 70,9 баллов, что на 15,8 баллов ниже, чем в 2011 году. Число набравших менее 50 баллов увеличилось почти в 4 раза, преодолевших 100-балльный порог уменьшилось в 3 раза по сравнению с 2011 годом. 125 из 125 возможных завоевали только 3 из общего количества выпускников. ЕНТ 2012 года признали одним из самых объективных и прозрачных.

Участие в ЕНТ по регионам

Результаты выпускников в регионах страны были неоднородны. Если рассмотреть статистику по регионам за 2015 год, когда был зафиксирован самый низкий показатель участия в ЕНТ по стране (66,9%), то можно отметить, что самые большие проценты участия в ЕНТ были в Атырауской области и Астане (73,2% и 73% соответственно). Почти половина школьников Северо-Казахстанской и Костанайской областей игнорировали национальное тестирование, так как предпочитали поступать в российские вузы, где ЕНТ не требуется.

Результаты ЕНТ в разрезе регионов

Если смотреть по регионам, за весь период ежегодные высокие средние баллы, выше общереспубликанского показателя, наблюдались в г. Астана, г. Алматы, Павлодарской и Западно-Казахстанской областях. Ежегодные средние баллы Атырауской, Алматинской и Жамбылской областей в основном были ниже, чем по стране.


Лидер и аутсайдеры

Сопоставление ежегодного самого высокого и низкого среднего балла по регионам показывает, что ежегодная разница между регионом-лидером и условным аутсайдером была значительная. Самый минимальный разрыв 10,6 баллов зафиксирован в 2010 году, самый максимальный - 31,1 баллов в 2015 году.

На графике по годам можно увидеть, какие регионы показывали самые высокие и самые низкие средние баллы. Если в первые годы лидирующее место было за Астаной, то за последние 4 года самый высокий средний балл среди регионов фиксируется в Алматы. 

В Атырауской и Мангистауской области чаще остальных регистрировались самые низкие показатели. При этом Мангистауская область в 2010 и 2011 годах показала самый максимальный средний балл по стране. Это говорит о том, что на результаты влияли не знания выпускников, а другие факторы.

Парадокс Мангистауской области

На этом графике не случайно были выбраны для сравнения средние баллы регионов за 2011 и 2012 годы. Как мы отмечали ранее, в 2011 году в стране был зафиксирован самый высокий средний балл ЕНТ за весь период, а 2012 год, когда была изменена тестовая база и ужесточен контроль, характеризируется резким спадом.

Сравнение показывает, что во всех регионах результаты 2012 года были на порядок ниже итогов 2011 года. Значительные снижения среднего балла по сравнению с 2011 годом были зафиксированы в Мангистауской и Кызылординской областях (на 26,9 и 26,5 баллов), у которых в 2011 году были самые высокие баллы, а незначительные колебания показали школьники г. Алматы и Актюбинской области. Неужели выпускники-2011 оказались настолько умнее выпускников-2012 в Мангистауской и Кызылординской областях?

Участники ЕНТ по языку обучения

По сравнению с 2004 годом в 2016-м количество участников ЕНТ с казахским языком обучения снизилось на 41,6% (с 105 599 до 61 707), а с русским языком обучения на 69,7% (с 73 617 до 22 335) или более чем в 3 раза.

Сокращается число школьников с русским языком обучения. Если в первый год ЕНТ таких было 41,1%, то спустя 13 лет их число сократилось до 26,6%.

Результаты ЕНТ по языку обучения

Показатели выпускников с русским языком обучения были заметно выше, чем у их сверстников с казахским языком обучения. Самая большая разница зафиксирована в 2012 году, когда участники ЕНТ с русским языком обучения опередили выпускников казахских школ 8,8 баллов.

Однако динамика изменений средних баллов у школ различная. Например, если средний балл выпускников с казахским языком обучения в 2015 году вырос на 4,3 балла по сравнению с 2014 годом, то у выпускников с русским языком обучения наоборот снизился на 1,4 балла.

Результаты ЕНТ в городе и селе

О качестве образования на селе можно судить по разнице набранных баллов в сравнении с городом, которая достигала 10 баллов. Например, если в 2012 году разница была 9,7 баллов, то в 2015 году 7,3 балла.

Гуманитарии vs Технари

Ежегодные средние баллы по предметам за весь период показывают, что тесты по родному языку, истории Казахстана, географии и английскому языку давались школьникам намного легче, чем по таким предметам как математика, физика и химия.

История Казахстана и математика

Результаты по математике в определенные годы не доходили даже до 10-ти баллов. За весь период самый максимальный средний балл был – 15,4 из 25-ти возможных (в 2011 году), тогда как по истории Казахстана в среднем школьники набирали почти 17 баллов.

География и физика

Ежегодные средние баллы одного из самых популярных среди выпускников профильных предметов – физики – также были заметно ниже, чем не менее популярного предмета – географии. Самая большая разница среднего балла между этими предметами была отмечена в 2004 году, когда средний балл по географии на целых 5 баллов был выше, чем по физике. Самое меньшее расхождение было в 2016 году и составило всего 1,5 балла.

Результаты по родному языку

Выпускники казахских школ набирали по родному языку больше, чем их сверстники из русских школ по русскому языку.

Выпускники школ с русским языком обучения набирали больше баллов по казахскому языку, чем их сверстники из казахских школ по русскому языку.

В погоне за грантами

Министерство образования с самого начала ЕНТ взяло курс на увеличение числа студентов технических специальностей путем выделения большего количества грантов в сравнении с гуманитарными специальностями. В результате в погоне за грантами выпускники школ 4-м предметом чаще выбирали физику. Доля школьников, сдававших ЕНТ по физике и биологии в последние годы составляла более 63% ежегодно. Третьим по значимости предметом была география (15%), которую сдавали для поступления преимущественно на экономические специальности.

ЕНТ-2017

Единый экзамен всегда был предметом жарких споров между противниками и сторонниками. ЕНТ несколько раз претерпевал изменения. Как заверяли представители Министерства образования, главной целью ЕНТ должно было стать создание системы внешней независимой оценки учебных достижений, обеспечивающей высокое качество образования. Предполагалось, что тестирование гарантирует объективность и достоверность оценки качества образования, социальную справедливость в доступе к высшему образованию, создаст равные условия поступления в вузы для всех – жителей города и села, а также снизит психологическую нагрузку на учащихся, потому как экзамен сдается один раз.

Да, безусловно ЕНТ повлияло на значительное снижение коррупции при распределении грантов для поступления в вузы, так как этот процесс стал централизованным и был лишен субъективизма. 

Однако стало ли тестирование системой объективной оценки знаний учеников? Как показал опыт 2008 и 2012 года – нет. На результаты выпускников влияли такие внешние факторы как замена тестовой базы, усиленный контроль при проведении тестирования и желание руководителей городских и областных управлений образований выделиться. При этом уровень реальных знаний учеников зачастую не совпадал с результатами тестирования. В выпускных классах занятия превратились в заучивание тестовых вопросов, поскольку от результата ЕНТ зависела репутация школы, района и области. Школьники не получали разностороннего развития по всем предметам школьной программы. Из-за невозможности (до 2016 года) пересдачи ЕНТ выпускники, родители и учителя испытывали сильнейший психологической стресс.

Реформа образования входит в число главных задач. И все же, несмотря на существенный рост объемов финансирования и масштабные усилия по реформированию, качество образования если и повысилось за последние десятилетия, то незначительно. 

Существует множество путей совершенствования школьной системы, и в педагогическом сообществе нет консенсуса относительно того, какой из них наиболее эффективен. Поэтому так важно изучить все, что известно на сегодняшний день, выявить факторы, имеющие решающее значение и выработать наиболее действенные стратегии развития. Опыт лучших систем школьного образования свидетельствует о том, что решающую роль играют три фактора: 1) надо, чтобы учителями становились подходящие для этого люди; 2) следует дать им подготовку, которая позволила бы повысить продуктивность преподавательской работы; 3) необходимо обеспечить условия, при которых каждый без исключения ученик получил бы качественное образование. И, возможно, тогда школьникам будет не важно, какую форму приобретет экзамен.